EL TERRITORIO Y LOS PLANES DE DESARROLLO
INDICADORES DE LOGRO
- Proyecto valores de liderazgo encaminados hacia la participación responsable en la institución, en el barrio y en la ciudad.
INTRODUCCIÓN TEÓRICA
EL TERRITORIO
De
acuerdo a la Constitución Política, nuestro país posee un
ordenamiento territorial con el fin de garantizar y estimular la
productividad y eficiencia administrativa del Estado. Dicho
ordenamiento u organización administrativa es lo que se denomina
como regímenes
territoriales.
Estos se encuentran gobernados por autoridades elegidas popularmente
. Entre estas entidades territoriales podemos destacar:
- Régimen departamental. Son las diferentes porciones del territorio nacional que componen nuestro mapa político. A cargo de cada departamento están:
-
Un
gobernador.
Es el representante legal del departamento, elegido popularmente. Sus
funciones son, entre otras, cumplir y hacer cumplir la Constitución
y leyes,presentar oportunamente a la Asamblea departamental el plan
de desarrollo económico y social, y velar por la recaudación de las
rentas departamentales
-
Una
Asamblea departamental.
Está conformada por un grupo de personas elegidas popularmente.
Entre sus funciones las de autorizar al gobernador para celebrar
contratos, expedir disposiciones relacionadas con el desarrollo
económico y social, y activar la economía.
- Régimen municipal. Son aquellas porciones territoriales en las que se divide un departamento. Es allí donde la asignación de ls recursos de la nación ebe promover planes de lucha contra la pobreza, para la generación de empleo y para brindar una buena calidad de vida a los habitantes.Se estructura de la siguiente manera:
-
El
alcalde.
Es el representante legal del municipio, elegido popularmente. Sus
funciones son, ente otras, cumplir y hacer cumplir la Constitución y
la ley, los decretos de gobierno y los acuerdos del Consejo.;
conservar el orden público del municipio; suprimir o fusionar
empleos, entidades y dependencias municipales; presentar
oportunamente al Consejo municipal
el plan
de desarrollo para su estudio y aprobación; ordenar los gastos
municipales acorde al plan de desarrollo.
-
El
Consejo municipal.
Está constituido por un grupo de personas elegidas popularmente.
Tiene por objetivo promover la participación comunitaria y el
mejoramiento social y cultural de los habitantes del municipio. Para
lograr dicho objetivo tiene como funciones: adoptar planes de
desarrollo
económico,
social y obras públicas, autorizar al alcalde para celebrar
contratos y expedir cada año el presupuesto de rentas y gastos.
- Las Juntas Administrativas Locales. Está organización de personas elegida popularmente, está encargada de los asuntos políticos y sociales de las comunas y corregimientos. Entre sus funciones se encuentran: participar en la elaboración de planes de desarrollo del municipio; vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales,; formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales; distribuir los dineros que le asigne el presupuesto municipal en obras de beneficio común.
- Régimen especial. Son aquellos regímenes o territorios nacionales que con respecto a otros municipios, tienen una condición particular, ya sea por el número de habitantes o por otros aspectos relacionados con lo cultural o la ubicación geográfica, situaciones determinante para el desarrollo económico del lugar. Estos se encuentran organizados de la siguiente manera:
-
El
alcalde mayor.
Encargado de la organización administrativa y política del
Distrito, es elgido popularmente . Sus funciones son esencialmente
las mismas que le corresponden a los alcaldes municipales.
-
El
Concejo.
Consta de un concejal por cada ciento cincuenta mil habitantes.
-
Juntas
Administradoras Locales.
Elegida popularmente e integrada por siete ediles.
A nivel general distibuyen los recursos monetarios de la localidad
para satisfacer las necsidades de su población.
-
Los
alcaldes menores.
Son nombrados por el alcalde mayorde la terna enviada por la
correspondienvel nacional te Junta Administradora Local.
- Entidades territoriales indígenas. Conformadas porlos territorios indígenas. Están gobernados por consejos regidos por los usos y costumbres de sus comunidades. Son funciones de estos consejos: velar por el cumplimiento de leyes sobre uso del suelo y poblamiento de su territorio; promover inversiones públicas; recibir y distribuir recursos; coordinar proyectos promovidos por las diferentes comunidades de su territorio.
PLANES DE DESARROLLO
Son
documentos elaborados, a nivel nacional, departamental y municipal,
en los cuales se consignan los propósitos, objetivos y estrategias
que se van a tener en cuenta para hacer una adecuada utilización de
los recursos públicos. Se dividen en dos partes:
- La parte de proyección. Contiene las metas y objetivos a largo y mediano plazo, al igual que las estrategias y orientaciones de la política económica, social y ambiental.
- La parte de acción. Contiene la distribución de dineros y recursos para cada año, y los programas y proyectos de inversión pública. En los planes de desarrollo de las entidades territoriales ,en esta parte de acción o inversión, se indica cómo se van a distribuir los recurosos a mediano y corto plazo.
Estructura
de un plan de desarrollo:
- Título: Plan de Desarrollo para …
- Justificación: responde el para qué del plan, planteando así las problemáticas a nivel económico y social a resolver.
- Objetivos: generales y específicos (las metas que se quieren alcanzar con el plan de desarrollo).
- Estrategias: los proyectos o programas que se van a desarrollar para dar solución a las problemáticas.
- Inversión: la distribución del presupuesto asignado, en los proyectos o programas a realizar
ACTIVIDAD N°3 (PROPOSITIVA)
Teniendo
en cuenta lo que es un plan de desarrollo y la función que cumplen
las Juntas Administradoras Locales (JAL) al respecto, realiza un plan
de desarrollo para San Antonio de Prado o para el lugar o municipio
donde vives . Ten en cuenta la estructura planteada en la
introducción:
1.Título:
Plan
de Desarrollo para…
2.
Justificación:
en esta debes plantear el porque se realiza el plan de desarrollo,
señalando y explicando los problemas que presenta el corregimiento o
municipio nivel económico o social (mínimo tres problemas) y por
qué se les debe dar solución.
3.
Objetivos: -
Un objetivo general, que abarque el sentido de los objetivos
específicos.
-
Tres objetivos específicos, uno por cada uno de los problemas
planteados en la justificación.
Tanto
el objetivo general como los específicos, deben iniciar con un verbo
en infinitivo. Debes tener en cuenta que un objetivo hace referencia
a una meta a alcanza, en este caso, dar solución a unas
problemáticas.
4.
Estrategias:
son
los hechos, acciones o proyectos concretos que vas a implementar,
para cumplir los objetivos (es un proyecto por cada objetivo
específico)
5.
Inversión:
la manera como vas a distribuir el dinero destinado para llevar a
cabo el plan de desarrollo. El monto asignado es de treinta mil
millones de pesos.
*** FECHA LÍMITE DE ENTREGA 17 DE AGOSTO ***
ACTIVIDAD
N°4 (ARGUMENTATIVA)
En
esta actividad harás una reflexión acerca de la situación económica y política actual. Debes tener en cuenta para su
realización lo siguiente:
-
Opinión personal (mínimo de media página)
-
Incidencia para tu vida o entorno
NOTA: - Puedes hacer observaciones críticas, respetando las diversas posiciones políticas planteadas en el programa por la presentadora o por los expositores, justificando tus planteamientos.
***
FECHA
LÍMITE DE ENTREGA 31 DE AGOSTO ***
“El
triunfo político es la suma del sentido común y la capacidad de
liderazgo.”
Enrique
Tierno Galván
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